メールマガジン「蝸牛のつぶやき」バックナンバー（vol.12 2003年9月、10月）
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いよいよ28日から、衆議院議員選挙がスタートします。 今回の選挙は、「マニフェスト選挙」です。「これまでも政党は選挙公約を出してきた。それと同じではないか」と石原都知事は揶揄します。でも、抽象的な表現を避けて、選挙公約を具体的に示したことは、政治への信頼を回復する一里塚になると確信します。今後、毎年、マニフェストに記載された政策について、その実現に向けての進捗状況をチェックし、新たな内容を追記するなどの改訂を重ねて行けば、政治の質的向上にもつながるはずです。 自民党は、官僚の作文をそのまま書き写したようなマニフェストです。小泉総理が強調する郵政民営化も道路公団の民営化も、具体像が書かれていません。年金改革も、「来年度に改正法案を出す」という、当たり前のことしか書かれていません。 マニフェストが、政治の動きにタイムリーに対応できないことは問題でした。目下のところ、イラク復興への日本の資金援助や、自衛隊派遣のあり方が議論となっていますが、マニフェストでは扱えませんでした。 橋本総裁（当時）との約束を反故にして中曽根議員を出馬辞退に追い込むやり方や、藤井道路公団総裁の解任の仕方を見ていると、約束や法律を無視してでも、前に立ちはだかる人を押しのけ、蹴散らして進む。そんな小泉さんの高飛車の姿勢が明らかになりました。この調子で、国民も蹴散らされるのでしょう。小泉退陣と、政権交代・世代交代を目指して頑張らなければなりません。有権者の皆さんには必ず投票に行ってくださることをお願いします。
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衆議院が解散されました。しかし、なぜいま解散なのか、さっぱり判りません。恐らくは、自民党総裁に再選された勢いに乗って政権延命を図りたい小泉総理の思惑と、来年の衆参同日選挙を避けたい与党内の思惑とが一致しての解散です。政権交代でしか日本は良くならないと考える民主党にとっては、願ってもない「政権選択選挙」の到来です。 今回の選挙は「マニフェスト選挙」です。民主党はかねてから、政権奪取後の４年間に行う政策を、手順と期日を含んで国民に約束して、選挙に臨むべきだと考えてきました。各党とも作成することになりましたし、公職選挙法を改正して、マニフェストの冊子を選挙戦中も配布できるようにしました。民主党の主張が、政治の流れを作りました。 マスコミは「内容がない」、他党は「できもしない絵空事を書いている」と批判していますが、マニフェスト選挙の流れは今後とも続きます。毎年改訂して精度を高め、また、政権公約の内容の達成度評価も加えながら公表していけば良いと思います。確実に、日本の政治の質が向上するはずです。有権者の皆さんも、各党のマニフェストを見比べてください。そして評価をしていただいて、政治参加を進めていただきたいと願っています。 今回の総選挙で、民主党は大阪の１９選挙区すべてに、候補者を擁立します。私は、大阪府連総選挙対策本部の事務局長として、各候補者の支援に回ります。どうぞよろしくお願いします。 ■■■ 国会アクションレポート ■■■ ◆ １０月９日（木） 私も質問時間をもらって、感染症予防法ではないのですが、年金改革に関して、坂口大臣に質問しました。 前回改正案の附則に書かれた「平成１６年までに、基礎年金の国庫負担を２分の１に引き上げる」との条項は、安定財源を平成１６年までに確保するとして、自民・自由・公明の３党が強行採決をしてまで自ら約束したことであって、平成１６年から段階的に引き上げるとか、財源がなければ引き上げなくても良いとの趣旨に勝手に解釈してはいけないと指摘しました。 また、年金制度の体系を変えないままでは、結局のところ、給付の抑制と、保険料の引き上げの繰り返しになる。安定した年金制度とするには、年金額に関係なく（すなわち高額年金受給者にも）、一律に税財源による基礎年金を給付するのではなく、低額年金者に重点的に税財源を投入して最低年金を保証する「新しい税方式」とすべきではないかと、民主党の年金改革案を主張しました。 自民党は、わが党の年金改革案に異議を唱えるだけで、自らの案は示さないようです（その後、自民党のマニフェストが発表され、年金改革の法案は、来年の通常国会に提出すると記されていました。そんな当たり前の話が、マニフェストになるのでしょうか）。 ◆ １０月１０日（金） 人事案件の処理した後、突然に、議長後方の扉が開いて、官房長官がお盆に紫の袱紗（ふくさ）を載せて登場。衆院事務総長が袱紗を開くと、白い封筒が見え、そのなかから詔書が取り出されて、議長の手に。やおら議長は起立して、「衆議院を解散する」と宣言。自民党と公明党席から万歳の声。民主党は半分ぐらいかな。 大阪に帰るため羽田飛行場に着いたら、テレビカメラを担いだ人が寄ってきて、女性のレポーターが「先生、解散しての感想は？」と聞きそうになるので、「スミマセン、私は参議院議員です」と先制パンチ。ごめんね、期待はずれで。
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下馬評通りの小泉再選、イメージ先行の組閣、お題目を並べた所信表明演説と、先週は小泉総理の筋書き通りに動いてきましたが、攻守変わって、この１週間は民主党が攻勢に出ました。 先ずは２９日（月）の衆院本会議。小泉総理の所信演説に対して菅代表は、演説原稿を持たずに登壇。通常は、前日までに演説原稿を官邸側に渡し、官僚が答弁を書くという段取りですが、菅代表は、質問の項目だけを渡したようです。もちろん、官僚側はしつこく菅代表に食い下がって質問内容を聞き出し、答弁を準備したと思います。小泉さんは、郵政民営化に関しては熱弁を振るいましたが、道路公団や地方への財源委譲など、その他の質問については、官僚が書いた原稿を探しては読むという醜態でした。 翌３０日（火）の参院本会議では、今度は自民党の上杉議員が小泉流改革に注文をつける内容の質問を展開。上杉議員は、総裁選で小泉支持に回った参院橋本派の一員です。青木幹事長が小泉さんに釘を刺す意味で送り出した質問者です。自民党はバラバラですね。 そして１０月５日（日）、民主党と自由党の合併党大会。菅代表の演説は力強さが溢れ、小沢前自由党党首の登壇で、民主党に一本筋が通った印象が一気に拡がりました。衆院候補者が壇上に並ぶと、若い民主党の躍動が感じられます。身内の贔屓目を差し引いても、非常に盛り上がった大会でした。 席上、マニフェストが発表され、「５つの約束、２つの提言」として、総選挙の最重要政策が示されました。年金については、「基礎年金の財源には消費税を充て、新しい年金制度を創設します」と「提言」。「約束」とせず「提言」とした理由を菅代表は、「年金制度は50年、100年と長い期間続くことを考えると、超党派での議論が必要だ」と説明。「名目２％の経済成長が安定した段階で、消費税の引き上げを検討す 民主党が仕掛けた「マニフェスト選挙」ですが、公明党、社民党、保守新党もマニフェストを発表。残るは自民党です。政策で政党を選ぶ。その政党政治の本来の姿を目指した第一歩となる総選挙告示まで、あと３週間です。
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９月２６日、臨時国会開会。 私が最も気になったのは、結びの箇所です。小泉総理は、戦後の日本は、耐乏と苦難から出発し、今や米国に次ぐ経済力を有し、最近は、スポーツ、芸能、学術の分野での日本人の活躍が光っていると述べた後、「人間の素晴らしさは、自分のことを悲観的に思わないことです。これは、司馬遼太郎氏がこどもたちに贈った言葉です。悲観論からは新しい挑戦は生まれません」と続けました。 人間は、心に思い描くイメージ通りの人間になると、私も思います。だから、人間の生き方というか、心の持ち方として、悲観的になってはいけないと思います。 ■■■ 国会アクションレポート ■■■ ◆ ９月２２日（月） そのことは、当然といえば当然ですが、問題は政策ではないでしょうか。 平成５年の総選挙で私と同様、日本新党から立候補して衆院に初当選した、小池さんと茂木さんがそろって入閣。当選３回の若手の登用です。ご健闘を祈ります。 ◆ ９月２３日（火） 民主党の「高速道路無料化」案は、私も荒唐無稽な話だと思っていましたが、首都高と阪神高速は無料化せず、都市部への交通集中を避けることとしましたし（むしろ、道路プライシングで課金すればよいと思いますが）、インターチェンジが増設されたり、トラックが一般道路から高速道路走行に切り替えたりすることで大きな経済効果を発揮すること、つまらないＥＴＣ工事の費用が不要になることなど、メリットも大きいと思います。 公明党の神崎代表は「高速道路を利用していない人たちにも高速道路の維持費や借金返済のお金を出してもらおうということだ。一般道の利用者の理解が得られないのではないか」と、民主党案を批判しましたが、これは民主党案が良いと受け止めておられることの裏返しでしょう。国民全体の利益になることは、国民全体で負担すれば良いのです。 いずれにしても不採算の高速道路はこれ以上造らない。この方針を堅持し、早速に実行に移すことです。今日も、無駄な高速道路が建設されています。 ◆ ９月２５日（木） 「慈恵医大付属青戸病院で、前立腺がん摘出の腹腔鏡手術を、手術経験のない医師が、手引書を見ながら、指導医不在のままに行った結果、患者を死亡させた」と報じられました。学内の倫理委員会にも未申請とのことで、医療過誤事件というより、まさに人体実験ではありませんか。 新聞によれば、記者会見に臨んだ院長は、医師３人の逮捕に、「どうして逮捕なのか」と納得のいかない様子を示したうえで、「難易度が高い手術に挑戦するのは大学病院の使命」と強弁したそうです。 ◆ ９月２６日（金） ◆ ９月２７日（土） ◆ ９月２８日（日）
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小泉さんが自民党総裁に再選されました。党員票の６８％を獲得したのは、小泉改革には必ずしも賛成ではないが、他の候補者ではもっと困るとの国民の想いの表れでしょう。国会議員票は５４％にとどまったので、マスコミの言う「圧勝」ではありません。小泉陣営でも予測を下回ったと言っていますから、党員票の動向を勘案しつつ、小泉圧勝を避けた議員心理も面白いものですね。 山崎幹事長の副総裁就任は、事実上の更迭。女性問題で敗訴したことは、総選挙で野党からの攻撃材料になるとみての対応でしょう。そして、新幹事長に安倍さんが選ばれました。当選３回の若手抜擢人事。安倍さんとは、衆院厚生委員会でお互いに理事として席を同じくしました。物腰が柔らかいのに、粘り強くて、これも政治家の血筋の現れかなと思いました。総選挙で威力を発揮されると思います。新鮮人事は、敵ながらあっぱれ。 明日は組閣。公明党から入閣している坂口厚労相は留任と報じられています。公明党内では議員名と大臣ポストがセットになっていて、「この人にはこの大臣ポストを」との願いを、小泉さんがどこまで配慮してくれるかにかかっているようです。組閣人事はすぐには決まらないので、それなら坂口厚労相の留任でお願いしたいとなったとか。ご苦労様です。１０月１０日の解散までに、参院厚労委を開催して、年金改革などについての一般質疑を求めます。よろしく。 ところで、阪神は圧勝でした。怒れる星野監督が阪神を立て直し、一方、巨人の原監督は、涙目で敗戦を見つめる試合が続きました。今の巨人は、かつて栄華を誇った大国が衰退して、無力なままに漂っている姿に見えます。どのように立て直すのか。巨人が再び元気になったとき、日本も元気になるように思います。民主党も阪神になって、巨人・自民党を押しのけて優勝しよう！
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自民党の総裁選挙が行われています。他党のことながらひとこと。 普段は小泉総理と正反対のことを主張していても、「選挙の顔には小泉さん」とばかりに、小泉総理の推薦人になる。主義主張のかけらもありません。 野中元幹事長が引退表明。私も、野中さんの平和志向は評価していますが、自民党政治の大勢を覆すには至らなかったことで、他の自民党代議士と変わるところはありません。引退表明で、小泉総理への追随者に一太刀浴びせたいとの想いだったのでしょうが、効果は薄かったのではないでしょうか。周囲からは、もはや過去の人と思われてしまっていると思います。それが政治の世界です。 実は、野中さんの選挙区では、ともに大蔵省の出身の、民主党新人と自由党元職が公認争いをしています。早く公認候補を決めて、一議席確保を目指さなければなりません。
◆ ９月８日（月） 先週のメルマガで、医薬品をテレビ電話で販売する総合ディスカウント店のドンキホーテのことを書きましたが、薬局を経営するという読者から、「私は夜間でも、携帯電話でお客様に対応しています。コンビニより薬局の方が服薬相談は充実しています」とのメールをいただきました。ご努力に敬意を表します。 ところで厚労省は、テレビ電話による遠隔診断・治療の普及に力を入れています。このことと、テレビ電話を使っての医薬品販売を否定することとは自己矛盾ではないかと思うのです。ドンキホーテの投げかけた問題は、ＩＴ技術の普及が、これまでの社会の姿を大きく変えていくことを示しているのではないでしょうか。
政調会長と年金改革案で打ち合わせ。スウェーデン方式（全国民が報酬比例年金に加入し、低年金者には最低保証年金として、税財源による補足年金を支給する）をもとに協議しました。
西浦ひろし大阪府議会議員の第９７代府議会副議長就任を祝う会。大阪の文化力に注目する西浦議員らしく、能勢浄瑠璃の皆さんによる、文楽人形の三番叟が披露されました。人形の動きにあわせて、人形使いの３名の女性も激しく動き回ります。特に人形の足を受け持った女性は中腰で、自らの足も踏み鳴らして、人形の動きに合わせます。これぞ人形使い。ところで、大田府知事は、無党派での２期目への立候補を表明しました。知事と、議会や政党の、どちらが人形になるのでしょうか。
八尾飛行場に隣接して、大阪府の中部広域防災拠点が完成し、開所式が行われました。阪神大震災時に、八尾空港は自衛隊等のヘリコプターの発着基地となって、多くの資材を被災地に運びました。その意味からも、八尾空港は、防災拠点にはうってつけの場所。私も国会質問に取り上げ、早期の整備を求めてきました。 ところで、防災拠点のお手本ともいえる東京都立川市の防災拠点は、首相官邸が被災したときのための移転先にもなっています。また、病院が隣接していて、救急医療体制との連携が図られています。そうした立川防災拠点と比べると、八尾の防災拠点は救援用具の備蓄機能しか備えていません。防災拠点が活躍することがなければ一番良いのですが、万一の時の防災拠点としての機能について、もうひと工夫欲しいと感じました。 民主党大阪府連の三役会議。大阪１７区は、合併することになった自由党の西村真悟代議士が公認されましたが、新・民主党への所属を明らかにする書類への署名がまだとのこと。民主党は、前回選挙にも立候補した候補者が再挑戦を期していただけに、西村代議士の行動は理解できません。速やかな対応を望みます。
都市デザインに環境の視点を盛り込むことに取り組んでいるＮＰＯ・エコデザインの皆さんと、船に乗って大阪港を見る催しに参加。 磯村大阪市長がオリンピック会場にと目論んだ夢洲（ゆめしま）には広い土地が残されたまま、その沖合には新島が造成中。臨海工業地帯の撤退、廃棄物の埋立地の増加を踏まえて、どのような港湾地帯を形成して行くのか。都市再生のテーマのひとつです。
大阪府・東大阪市議選が始まりました。定数５０名に６３名が立候補。しかも、公明党が現有議席に２議席増の１４名、共産党が現有議席の１２名を立てて、両党で過半数の２６議席を占めます。両党は票割りが徹底していて、議席の取りこぼしはまずないでしょうから、残りの２４議席を３７名で争う激戦です。組織や団体の支援もなくボランティア選挙で戦う新人には、極めて高い壁です。唯一の望みは投票率が上がること。前回の投票率は５２％でした。
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